抗议市场业主搞垄断 数百肉档主集体停业

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(记者/杨磊)昨日上午,在深圳龙岗平湖街道平湖新市场内,数百肉档经营户集体暂停营业,并阻止平湖屠宰场将猪肉运往市场内贩卖,造成肉档经营陷入停滞。肉档经营者称,至今年6月30日,经营者同市场业主方龙广市场管理有限公司合同到期,市场被转包给平湖屠宰场,所有猪肉都必须通过该屠宰场购买并加工,这是典型的 垄断经营 行为。而平湖街道办负责人则回应称,新签订的经营合同旨在打击私宰,推行 屠场包租 经营模式,保证市民能够吃上 放心猪肉 。

现场:

生猪批发市场经营陷入停滞

昨日上午,平湖街道一市民向本报报料称,该街道最大的生猪批发市场 平湖新市场 已经不让进,造成猪肉供应停滞。记者赶到现场发现,该市场位于平湖街道的繁华路段,市场内售卖蔬菜的摊贩还在继续营业,但在拥有136个肉档的区域内,没有任何猪肉销售,一些肉档经营者向平湖工商所的工作人员表示不满。平湖街道一位市民告诉记者,新市场每天交易的生猪量在千头以上,市场的停滞肯定会影响居民的日常生活。

平湖街道办则向记者透露,停业行为从昨日凌晨就已经开始,看到没有肉档正常经营,平湖街道随即启动应急预案,为保证市民有肉吃,能够吃上 放心肉 ,昨日早上5时,街道办紧急调集了平湖屠宰场20名屠工带着猪肉到平湖新市场,但遭到肉档经营者的起哄,此外,部分经营者还阻挠肉档经营者和肉联厂屠工进场卖肉,阻挠消费者进市场买肉,进入市场的通道也被堵塞,严重扰乱了正常的市场经营秩序。

起因:

合同改签引发 垄断经营 质疑

一位李姓经营者向记者抱怨称,他在该市场内已经经营了差不多17年,9鏈堢編鍥介浮铔嬩骇閲忔湁鎵€涓嬮檷,此前经营户一直是同市场业主方 龙广市场管理有限公司 签订经营合同,只要生猪能够取得检疫合格证,经营户能够自由选择屠宰场屠宰生猪。今年6月底,经营户接到了签订新合同的通知,让他十分不解的是,此次签订合同的甲方变成了 平湖屠宰场 ,而且该合同还明确规定,经营户必须在该屠宰场屠宰生猪,否则不允许在市场内经营, 这明显是霸王条款,我们认为,只要是能够通过检验检疫的生猪,选择在哪个屠宰场屠宰,这完全是经营者的自由 。

记者在经营者出具的新合同上,确实发现了强制在 平湖屠宰场 屠宰生猪的要求,但该合同指出,在该屠宰场屠宰生猪的 加工费 不会高于龙岗地区任何一家屠宰场的最低价格,一旦发现有高价情况,屠宰场愿意接受整顿。对此,经营者则有不同的解读,刘先生说,屠宰加工费只是生猪批发的一个很小的环节,此前他们进口的生猪,每斤大约只需要5元,而 垄断经营 后,他们必须以8元左右的价格收购,对于批发经营者而言,其中的差价非常大。此外,经营者还质疑平湖屠宰场涉嫌提供 盐水猪 , 这种猪运到市场后,每头大约要多出20斤,不仅成本增加,而且影响猪肉质量,市民反映很强烈。 刘先生表示。

记者昨日了解到,为解决合同改签后可能出现的问题,经营者曾同市场业主、指定屠宰场,工商及其街道办进行多次协商,并提出了包括 不能指定屠宰场 、 杜绝盐水猪 、 宰猪时不能割肉 等8个细节性问题,但协商最终无果,并最终引发停业行为。

回应:

推进 屠场包租 打击私宰

昨日中午,平湖街道办负责人在接受记者采访时表示,引发暂停营业的直接原因是 屠场包租 的推行,但根本原因是新的经营模式打击了私宰市场,削弱了市场内既得利益者的利益。该负责人介绍称, 屠场包租 是为活跃经济,保证市民能够吃上放心肉出台一项新政策,明确要求所有市场出售的猪肉,都必须在拥有屠宰经营资质场所加工。他表示,现在反对这项工作的,大部分都是私宰经营者和一些此前获利较多的经营户, 不论工作的压力有多大, 屠场包租 都将继续推行。

街道办负责人介绍称,从2007年3月,龙岗区就在全区推行 屠场包租 经营模式,平湖街道辖区市场都与屠宰场签订了代管协议,但由于代管协议约束形式松散,权利义务不明确,而且由于肉档经营户没与屠场签订承租合同,实际上对肉档经营户没有约束力。相当长一段时间内私宰肉、注水肉、病死猪肉仍然流入市场,群众意见很大。据悉,从今年3月20日起,平湖街道多部门组建由屠宰场和市场聘用保安员、有关单位派出相应工作人员共100多人的平湖街道打击私宰联合行动小组,每天分三班专门打击私宰和贩卖私宰肉,以重点防守、流动巡查方式,主要在平湖新市场、荔园市场和白泥坑市场驻守,以建设路、新市场周边道路为重点巡查区域。

但是这种联合突击整治行动成本过高,难以从根本上解决问题,街道办决定强力推行 屠场包租 ,打疏结合积极引导肉档经营户与屠场签订承租合同。 该负责人表示,截至目前,平湖街道18家集贸市场,已有13家集贸市场完成了两个合同的签订工作,平湖新市场因部分经营户不配合还未签订,但他们将继续进行宣传教育,以取得经营者的理解。另据记者了解,目前,为促进政策推行,街道方面已经做出让步,只要经营者在龙岗4家合法屠宰场任何一家屠宰,都能在市场内经营。

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